2014年，我院党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标，坚持司法为民、公正司法这条主线，深入落实中央八项规定精神，坚定不移严明纪律、坚定不移改进作风、坚定不移惩治腐败。为维护人民法院廉洁司法、公正司法、高效司法的良好形象提供坚强的纪律保障。
一、全面落实党风廉政建设责任制
1、突出责任担当。院党组要充分体现对反腐倡廉建设强有力的领导，切实担负起主体责任。党组书记、院长是第一责任人，领导班子和部门负责人要切实履行“一岗双责”，根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作承担领导责任，把反腐倡廉工作融入审判执行工作各环节，做到同部署、同检查、同落实。
2、认真履行纪检监察监督责任。严格按照中纪委转职能、转方式、转作风要求，切实回归纪检监察主业，认真履行党章赋予纪检监察部门的三项主要任务和五项经常性工作职能，全力协助院党组加强党风廉政建设和反腐败工作。
3、落实问责机制。我院将完善落实党风廉政建设责任制考核和管理责任追究办法，并严格按照“一案双查”要求，追究当事人和管理者的责任。
二、切实打牢思想政治基础
1、加强党的纪律建设。要把严明政治纪律放在首位，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许有令不行、有禁不止，坚决维护党的权威。要把政治纪律教育纳入对党员干部教育、培训、管理和使用的全过程，始终保持广大党员干部政治立场坚定，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要严明组织纪律，决不允许以任何借口阻扰和拖延组织决定的执行，决不允许任何人以任何借口不服日常管理和纪律约束。要通过严格的组织监督、严肃的组织生活、积极的批评与自我批评，教育引导广大党员干警增强组织意识，自觉接受组织安排和纪律约束，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象，解决组织涣散、纪律松弛问题。
2、深化廉洁司法教育。以观看廉政警示教育片、院领导上廉政党课、外请报告、实地参观等多种方法，开展好以理想信念、法官职业道德、党性党纪党风为主要内容的教育，引导广大党员干警坚定理想信念，强化职业操守，坚守职业良知，自觉拒腐防变。党组理论学习中心组要安排反腐倡廉专题学习，引导党员领导干部树立正确的权力观和利益观，公私分明，克己奉公，严格自律，坦荡做人，谨慎用权。近期内，我院要组织干警阅读最高院编发的《人民法院警示教育案例选编》（第四辑），发挥典型案例警示教育的清醒剂作用。为开展好党的群众路线教育实践活动，执行好中院编拟的《法院干警工作生活手册》，加大教育引导力度。
3、注重廉政文化建设。积极开展“以廉为荣，以贪为耻”为内容的主题读书演讲、书画摄影比赛和运动会、兴趣小组等丰富多彩的法院廉政文化活动，大力弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，培养干警的高尚道德情操和健康生活情趣，自觉管好自己的“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”。要紧紧抓住法院内网廉政经纬这个教育主阵地，用优秀的廉政故事、典型案例剖析、最新纪检监察信息，为干警搭建一个快捷、有效的自我教育平台。继续坚持好节假日发送廉政短信的传统做法，及时提醒干警自觉规范业外活动。
三、持之以恒加强作风建设
1、建立检查通报制度。采取专项督查、重点检查和不定期明察暗访的方式，切实加强对贯彻落实中央八项规定精神和最高院“六条措施”、“十个不准”，以及干警执行廉政规章、履职尽责和规范服务等情况的检查监督。我院将定期不定期对检查情况进行通报讲评，并将检查情况纳入年度党风廉政建设考核评比。对违反中央八项规定精神的行为，发现一起查处一起。认真执行好中院的《关于防止和纠正门难进脸难看事难办的若干措施》。
2、抓住重点关键环节。要以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，深入贯彻中央八项规定精神和纠正“四风”不放松，抓住重要时间节点、重点关键环节，针对存在的突出问题，严格教育和管理，打好改进作风这场持久战，防止不良作风反弹回潮。领导干部要带头，要求别人做到的自己首先要做到做好，要求别人不做的自己首先能令行禁止，充分发挥示范效应。要坚持厉行节约，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、省市和上级法院有关规定制度，结合实际细化本单位的内部管理规定，确保制度要求落到实处。要规范节日活动，严格执行最高院“十个不准”规定，加大节日纠风工作力度，坚决刹住节日期间的奢靡浪费等不正之风。
3、集中开展专项整治活动。执行好二季度中院开展的 “严纪律、正作风、强服务”集中整治行动，重点整治执行“五个严禁”、任职回避、防止内部干扰、防止利益冲突等廉政制度方面存在的问题和不正之风；整治个别干警身上的“冷硬横推”等衙门作风、“慵懒散奢”等官僚作风，最大限度地堵塞人情案、关系案、金钱案滋生渠道和途径，最大限度地解决“门难进、脸难看、事难办”等突出问题，我院将执行好中院的《关于防止和纠正门难进脸难看事难办的若干措施》。年底开展案件质量督察评查专项活动，重点对被上级法院改判、发回重审和根据需要的案件开展督察，对部分庭审录像开展评查和对案件当事人进行回访，不断增强干警执行纪律的严肃性和自觉性。
四、强化对司法权运行的监督制约
1、加强对领导权力行使的监督。要认真研究制定惩治和预防腐败2013-2017年实施细则，不断加强廉政风险防控机制建设。要细化完善党组议事规则，督促各级领导干部严格执行民主集中制原则，集体研究决定“三重一大”等事项。要进一步完善领导干部述职述德述廉、诫勉谈话、廉政承诺和重大事项报告和民主评议等制度，加强对制度执行情况的督查，确保制度落实。
2、强化对司法权运行的制约。按照“合理分权、公开示权、有效控权”的原则，积极研究制定主动接受案件当事人监督、防止诉讼当事人和诉讼掮客拉拢腐蚀、防止法官互相说情行为和严格司法过错问责等制度规定，突出围绕如何遏制和防范人情案、关系案、金钱案的发生，加强重点调查研究，力争在制度措施上有突破。进一步发挥廉政监察员在办案一线的日常监督作用，督促办案干警严格执行“五个严禁”、任职回避、防止内部干扰等制度规定。执行好中院制定的《廉政监察员日常监督工作规范》，进一步加大对法院干警业外活动的管理和引导，最大限度切断法官与律师、诉讼当事人和诉讼掮客的利益输送链条。
3、积极开展阳光司法实施情况的监督检查。全面推进司法公开工作，突出审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设运行情况的监督检查。以法院门户网站为基础，全面公开人员信息和咨询、举报、信访电话，建立健全网上受理、办理、反馈的信访事项办理机制，自觉接受当事人和人民群众的监督。高度重视与人大代表、政协委员和社会各界的联络工作，积极采取公众开放日、旁听案件庭审、参与案件评查、座谈交流、新闻发布会等多种方式，虚心听取意见建议，主动接受监督。
4、以司法巡查为抓手，加强作风建设，着力提升干警的队伍素质和业务水平。我院的司法巡查制度已实行一年有余，但成效不大，有的干警对规范着装的规定，接受度不高，为此，今年的司法巡查制度需要完善，一是完善巡查小组的组织，除由监察室、政治处、办公室、研究室、法警大队和司法行政科组成巡查小组之外，建议每次巡查由一名院党组成员担任巡查小组组长，以提高巡查小组的级别，提升巡查的威慑力，以彰显巡查效果。二是完善巡查内容，除《巡查工作实施办法》规定的巡查内容外，应将庭审规范、执行规范及裁判文书规范也作为巡查的重点内容，以使院党组能第一手掌握我院的司法行为现状，同时，将巡查中发现的问题，联合审管办人员每一季度进行专题分析，并向院党组汇报整改意见，责令有关部门整改。三是今年院里对作出案件质量的评价、鉴定时，纪检监察部门会同审管办将在司法巡查中发现的以及日常工作中发现的问题，特别是审判纪律上的问题进行监督，促进责任追究和查办力度。
5、补充干警廉洁档案个人信息，完善个人重大事项报告制度。把个人已办理出入境手续和操办各类宴席，参与投资经商等情况和事宜作为报备范围和报备内容。个人需事先报告部门负责人和纪检监察组，填写报告表，承诺报告事项属实并签字，交监察室备查。
五、坚决查处违纪违规案件
1、注重发现案源线索。建立完善处理信访案件的工作机制，畅通网络、电话、信件、短信、来访等接访渠道和信访举报线索集中管理和排查、反馈、清理机制，规范工作程序。凡上级法院、上级党委政府有关部门和领导转交的信访举报信件，要认真及时核查办理，按时限向上级有关部门和领导以及当事人反馈。进一步拓宽违纪违法线索发现渠道，注意从司法巡查、审务督察、舆情监测等工作中发现违纪违法线索，提高对违纪违法行为的发现能力。
2、严肃查处违规违纪案件。严肃查处法院领导干部贪污受贿、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查处审判执行人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私案件；严肃查处利用司法潜规则、在办案法官与当事人之间充当诉讼掮客、违反任职限制和“隐性代理”案件，始终坚持零容忍，始终保持查办案件惩治腐败的高压态势，坚决遏制少数法官利用审判权、执行权办理“关系案、人情案、金钱案”的发生。
六、加强纪检监察干部队伍建设
1、提高综合素质。纪检监察干部要早进角色，认真学习党纪政纪法规和上级有关精神，真正成为纪检、监察工作的行家里手。要振奋精神，保持昂扬的精神状态，在提高执行力上深下功夫，在规范纪检监察工作上深下功夫，在求真务实上深下功夫，在提高工作上新台阶上深下功夫。
2、切实改进作风。要严格遵守法律法规和规章制度，发挥表率作用。自觉执行中央和省市委关于作风建设的各项规定。要强化纪律，完善自我检查和自我纠正机制，将纪检监察工作置于党组织和干警、群众的广泛监督之下，确保纪检监察权的正确行使，防止“灯下黑”。
3、聚焦主业主责。按照“执好纪、把好关、问好责”的要求，突出主业，凝心聚力，把工作精力和重心聚焦到执纪问责上来，做到不越位、不缺位、不错位。
