一年砥砺奋进，一年春华秋实。2024年，是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。回首这一年，法槌起落间，衢州两级法院踏出的每一步都坚实有力：全市法院诉前化解各类纠纷30497件，新收各类案件64741件、办结58128件，全市员额法官人均结案230件，办案质效指标持续向优向好，涌现出省级以上先进典型29个……衢州两级法院依法履职、担当作为，为奋力书写中国式现代化衢州实践新篇章、高质量发展建设共同富裕示范区交出了高分司法答卷。
主动作为
让社会治理更加有序
“没想到不用上法院就解决了烦心事。真要打官司，我们啥也不懂，费时又费力。”2024年5月9日，拿到司法确认民事裁定书后，常山县青石镇某村村民吴某终于松了一口气。
吴某父亲生前是该村会计，2023年在办公途中遭遇车祸去世，各方因赔偿问题发生分歧，村干部遂向定期入村走访的常山县人民法院招贤人民法庭法官寻求帮助。考虑到案情复杂，当事人文化水平和精力有限，在法官的建议下，先由镇里的省级金牌人民调解工作室调解员陈云河对该案进行调解。
调解过程中，法官多次对事故涉及的法律问题及协议内容进行指导建议，促成各方当事人达成一致，后法院对调解协议进行了司法确认。
像这样通过主动靠前作为，努力将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽的事情，对于招贤法庭而言并非个例。该法庭坚持做到一般纠纷就地调、复杂纠纷指导调、涉诉纠纷邀请调，法官团队利用“周二下村日”、下乡办案等契机，实地走访村社50余次，入户调处邻里、家事纠纷等40余件，解决苗头性问题20余个。
衢州市中级人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，召开全市人民法庭工作会议，全域推进“枫桥式人民法庭”创建，积极促推城乡基层治理和乡村全面振兴。与此同时，联合政法委、司法局深入县乡社会治理中心调研，有针对性提出推进源头治理、多元解纷工作十条务实举措；持续优化共享法庭点位布局，努力以“小支点”撬动基层“大治理”。
“收到司法建议后，我们公司已经通过内部成立律师团等方式，诉前化解54件纠纷，收回停车费共计12万余元。”面对回访的柯城区人民法院法官，经营路边收费停车位的衢州某运营公司相关负责人介绍道，“公司现已对外招投标，试点引入道路智能翻板等智慧设施，能够有效避免恶意逃费行为发生。”
2023年年底，该运营公司将一批车主诉至柯城法院，要求对方支付停车费。法官经审理发现，该公司亦存在未做到位的地方。本着“审理一案，治理一片”的目的，法官梳理了全院近三年涉停车费案件，发现仅2023年就有76件。此外通过走访得知，该公司涉停车费的潜在纠纷数量较大，通过加强精细化管理，以非诉讼程序等方式预防和化解纠纷仍具有较大空间。
针对这些问题，2024年4月，柯城法院向该公司发送关于加强公共停车位管理、推进城市治理精细化的司法建议，建议该公司建立异常车辆预警机制，加强与交警、综合执法和车管所等部门的协作，形成闭环处置流程。
收到司法建议后，该公司积极研判分析，给出回函，并随即实施全面排查、联动协作、异常预警、职能提醒等系列举措，对拖欠的停车费进行诉前化解，预防新的停车费纠纷产生。
防范化解风险隐患既是人民法院的重大政治责任，也是人民法院履行职能的必然要求。2024年以来，衢州两级法院坚持“抓前端、治未病”，发送司法建议135件，源头预防预付式消费监管、景区安全管理等风险隐患，并积极开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，对婚恋家庭、邻里关系、经济债务等“民转刑”案件多发领域开展风险排查，做到公正司法定分止争，防止小案变大案、民案转刑案。
有效作为
让企业经营更加安心
“5年时间辗转3家法院，先后打了20余起官司，现在终于画上了句号，企业以后可以轻装上阵了。”2024年7月19日，衢州智造新城人民法院审判庭内，一起股东出资纠纷案件的原告赖某和被告林某签下了股份转让协议。
5年前，某电力配件企业股东之间因生产经营理念不合产生了矛盾，随后在3家法院先后提起了20余起诉讼。
“股东之间不断提起诉讼，矛盾纠纷日积月累，企业势必进入清算程序，对企业以及当地经济发展造成严重损失。”法官团队分析研判此前20余起诉讼，努力找寻案件背后的争议焦点，发现案情错综复杂，原被告也互不退让。
耐心是调解工作的催化剂。法官多次与双方代理律师沟通，还做起了股东家属的思想工作，明确双方的初步意向。随后，法官围绕股权转让事宜，走访不动产登记、市场监管等部门以及企业最高额抵押所在银行，了解该企业的实际经营状况、资产负债情况，并在调解过程中围绕原被告提出的专业性问题有针对性地释法明理。
经过多次沟通，双方最终达成股权转让协议：原告赖某将其企业名下43.86%的股权折价1300万元转让给被告林某，被告林某分三期履行完毕。
法治是最好的营商环境。衢州两级法院认真贯彻《浙江省优化营商环境条例》，对标提出8项“法护营商”突破性抓手，法院牵头的7项指标均位居全省前列；全市法院开展涉诉企业（行业）法治体检经验做法，编入省委“三个一号工程”教材；落实安商惠企司法措施，开展商事纠纷化解提质增效专项行动，全市法院一审买卖合同案件平均审执天数54.12天，同比下降6.82%，企业和企业家合法权益得到切实保障。
“公司恢复了生产，我们106名职工也回到了工作岗位。”在浙江通恒环保科技有限公司，职工笑着说道。
通恒公司是一家致力于生活垃圾回收再利用的省级龙头骨干企业，2021年前后因投资失误，资金链断裂，生产经营活动停摆。职工、原料供应商等纷纷向法院起诉，要求该公司支付工资、兑付货款及赔偿损失。
经多轮调解无果后，大量案件进入执行程序。衢江区人民法院组成执行小组，对公司债务底数进行摸排，随即商议启动“执转破”程序，并准备“破产清算”。承办法官经走访了解到企业拥有再生资源回收经营资质和排污许可等稀缺资源，考虑到环保资质系该公司核心价值，于是决定按照“保留资质、保留职工”的工作思路，实施企业重整计划。
法官指导管理人发布公告招募投资方，并与政府对接，借助招商引资力量扩大影响。同时，沟通对接银行为投资方提供低息融资服务。最终，本地一家垃圾清运公司以1.2亿元竞得重整投资人资格。
考虑到公司停产后多数职工仍在家待业，法官指导管理人找到重整投资人，明确将后续优先录用原公司职工等内容写入了重整经营方案。随着重整的推进，公司恢复生机，原公司职工也陆续收到拖欠的工资和返岗通知书。
府院联动助推“中浙高铁”破产重整成功，保障高端轴承“卡脖子”技术持续研发，积极盘活“鹏辉汽车”“泰康药业”生产许可、药品批文等“无形”资产，激发企业创新活力……衢州两级法院充分发挥破产审判“有效拯救”和“有序出清”功能，审结企业破产案件129件、个人债务集中清理案件81件，盘活工业用地1409.06亩、工业厂房24.53万平方米、商业地产3.08万平方米，化解金融不良资产8.81亿元，3个案例入选全省企业破产、个人债务集中清理典型案例。
精准作为
让人民生活更加美好
“法官，拆除猪栏后我又种起了水稻。等今年水稻播种、小鱼小虾入田了，你一定要来看看。”2024年1月，老路向前来回访的开化县人民法院环境资源与旅游巡回法庭法官介绍道。
2023年1月，老路擅自在开化县古田山小微生态湿地内占用农用地8.12平方米搭建猪栏。当地乡政府责令其恢复原状，老路拒不履行，被诉至法院。开化法院受理该案后，经过走访调查，发现该块农用地不仅是耕地，还是野生动物迁徙的重要通道。
“案结不代表‘事了’，关键要让村民认识到不能擅自改变土地性质另作他用。”承办法官找到老路，向其释明不自行拆除违建所要承担的法律责任以及保护农用地的重要性，并围绕农用地使用和湿地保护，在村委会开展法治宣讲，引导群众强化湿地保护与修复意识，为野生动物栖息地筑牢绿色屏障。
生态环境是最普惠的民生福祉。衢州两级法院深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强环境资源“三合一”专业化审理，审结环资类案件1199件。落实恢复性司法理念，积极推广碳汇代偿、增殖放流、补植复绿等受损环境替代性修复方式，合力守护生态文明家园。
“没想到这么快就拿回了‘血汗钱’，这下我们能安心过年啦！”2024年2月7日，农历腊月廿八，江山市人民法院举行劳动报酬集中发放仪式，21名农民工领到了27万余元劳动报酬。
2023年，刘某等人受雇于江山某酒店，酒店因经营不善一直拖延发放报酬，众人讨要未果，向江山市人民调解委员会求助。此后，又陆续有被拖欠劳动报酬的员工起诉至江山法院。
江山法院立案庭法官在处理纠纷过程中发现，酒店名下有多起案件未执结，遂立即与该院执行局对接了解情况。
“酒店账户已被冻结，尚有部分余额但不足以覆盖全部申请人债权。此外，酒店还有一些固定资产和应收账款，目前正准备启动执转破程序。”在2024年1月29日召开的审执互商会上，执行干警介绍了案件执行进展和公司现状。
“酒店账户余额基本可以支付这批劳动报酬。”
“如果其他债权人同意，劳动报酬问题将迎刃而解。”
审执互商会上，审判部门和执行部门经过充分研究，达成了一致思路。执行干警组织酒店负责人和申请执行人进行协商，分析整体负债现状及执行困境，各方最终同意将账户余额优先用于支付劳动报酬。审判部门法官指导人民调解员，运用“人民调解+司法确认”解纷模式，快速促成这批纠纷在诉前达成人民调解协议，并及时予以司法确认。
审判是执行的前提和基础，执行是审判的保障和实现。衢州两级法院通过健全完善“立审执破一体化”办案模式，推广“审执互商”机制，强化执前督促、发送执行建议等方式，进一步提升执行案件前端化解成效。由衢州中院和西南政法大学联合承担的《执行案件前端化解机制研究》课题，获评最高人民法院2023年度司法研究重大课题优秀成果。
执行工作涉及多个部门、流程和环节的衔接。衢州两级法院持续深化执行“一件事”综合集成改革，对内完善“审执互商”机制，对外主动融入党委领导下的执行综合治理大格局，健全完善县、乡、村三级联动协助执行机制，促推执行到位率等指标持续优化。2024年，全市法院共执结案件13773件，执行到位金额18.5亿元，执行到位率同比上升5.83个百分点，让更多“纸上权益”变成“真金白银”。
2024年7月，龙游县人民法院就通过跨部门联动，为一起执行案件按下了“加速键”。
此前，为加大查人找物力度，龙游法院精准筛查了361件案件交办至龙游县公安局巡特警大队。7月15日晚，巡特警大队民警就一条线索进行了反馈：“我们发现了被执行人吴某，现已带至执行联动分中心，是否需要协同处置？”
多年前，吴某拖欠朋友刘某20万元借款未还。双方达成分期付款协议后，吴某仅支付了三期，便处于失联状态。
“债务不会因为时间长了就消失！款不结清，利息水涨船高，对你个人创业、生活都有影响。”在龙游县执行联动分中心调解室内，执行干警与民警共同开展引导工作，“你这种行为轻则拘留，严重的话可能会被判刑。”
提醒教育与执行威慑相结合，使吴某认清了现实，主动一次性归还了剩余的本金及利息。
更绿色的生态、更及时发放的工资、更有效的权利保护……面对人民群众最关心、最关切的问题，衢州两级法院坚持“如我在诉”“如我在执”理念，精准施策，强化民生权益保障，为营造更美好的社会生活提供有力司法保障。
新的一年，衢州两级法院将聚焦市委决策部署，围绕“公正与效率”工作主题，做实为大局服务、为人民司法，持续深化“四项建设”，强化“五力”提升、坚持“五型”引领，高标准打造新时代现代化法院，为奋力书写中国式现代化衢州实践新篇章、高质量发展建设共同富裕示范区提供更加有力的司法保障。
