党的二十届三中全会报告指出，法治是中国式现代化的重要保障。执行工作事关人民群众切身利益，事关司法权威，与人民群众的司法获得感和满意度息息相关。2024年以来，浙江省衢州市衢江区人民法院深入学习贯彻党的二十届三中全会关于“健全国家执行体制”的重要部署，聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，紧扣执行“一件事”综合集成改革主线，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过强化顶层设计与机制创新，推动形成“党政齐抓、三级联动、部门协作、法院主办、数智赋能、规范高效”的切实解决执行难工作新格局，多元共治、协同发力，以更实举措、更优质效打通实现公平正义的“最后一公里”。
三级联动 百日攻坚加速权益兑现
“全区上下要以本次百日大会战为契机，深化认识主动干，更好、更快、更实地把胜诉的‘白纸黑字’兑现成‘真金白银’！”2025年4月1日晚上，在衢江区2025年度执行“一件事”改革百日大会战启征仪式上，衢江区委书记贵丽青作执行攻坚战前动员。
随着动员令的下达，来自法院、公安、检察及各乡镇的100余人集结出征。执行干警兵分四路直奔前期预摸排的被执行人住所，通过精准布控、果断出击，当晚即取得显著战果：累计拘传被执行人35人、司法拘留12人，执结案件15件、促成执行和解8件，执行到位金额138万余元。
不久前，衢江区法院执行干警在镇干部协同下，平稳高效化解一起涉村集体债务执行案件。
衢江区高家镇某村在修建村文化礼堂、整治村庄过程中，欠下工程、材料、劳务等多笔款项，引发纠纷，因村集体暂无能力支付，案件进入执行程序。
衢江区法院依托区、乡、村三级联动协助执行体系，将该案件由区委政法委通过执行“一件事”改革机制交办至高家镇，并主动延伸司法职能，向高家镇政府发送司法建议。
收到任务后，高家镇党委、政府高度重视，第一时间摸排基本情况，制定协调化解方案，与执行干警一同组织16名申请执行人前往该村村委会共同协商调处，促成双方当事人达成分期付款的和解协议。
这一案例生动展现了衢江区法院以织密基层执行网络为关键突破口，全力推动构建并持续完善区、乡、村三级联动协助执行体系所取得的显著成效。
在此过程中，衢江区法院同步创新推行“3-7-20”全流程闭环督办机制。对交办案件实行“接办即响应、全程有跟踪”，确保3个工作日内与属地执行联络员完成对接，7个工作日内完成案件调查及初步处置，20个工作日内实现全案督办。自2024年以来，衢江区法院已向乡镇交办终本出清任务8批次356件，通过基层联动获取人员财产线索189条，成功推动135件案件实现实质性化解。
“谢谢你们！要不是你们，我这被占了7年的地要不回来，兄弟间的疙瘩也解不开啊！”2025年3月19日，赵某甲紧紧抓住执行干警的手感慨道。
赵某甲兄弟三人在分家时曾约定土地平均分配。2018年村里进行土地确权时，因赵某甲未到场确认，引发土地分配不均争议。2022年9月，衢江区农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会裁决赵某乙、赵某丙分别退还赵某甲部分土地。
2025年2月25日，案件进入执行程序后，衢江区法院迅速按下“响应键”：执行干警24小时内与属地联络员取得联系，第三天，在区委政法委的统筹下，法院执行干警与派出所民警、驻村干部组建联合行动组；第六天，一份涵盖风险预案、调解策略、强制执行措施的详细方案制定完成。
2025年3月19日，联合行动组协同前往争议土地所在处进行强制腾退。现场赵某乙情绪激动，手持农具阻挠执行。
关键时刻，联合行动组默契配合、兵分三路开展攻坚，历经8小时情、理、法的多维疏导，终于打破僵局，赵某乙、赵某丙主动拆除争议地块围栏。
“这起案件从案件交办到执结，仅用17个工作日，三级联动机制高效运转，不仅实现了案结事了，更让破碎的亲情重归圆满，真正诠释了司法为民的温度与力量。”见证监督全过程后，衢江区人大代表徐国良给予充分肯定。
“下一步，我们将以百日大会战为主战场，以‘三级联动’协助执行机制为牵引，推动落实区领导包案化解执行难案机制，压实部门协同责任，强化乡镇协助执行义务，锻造全域联动的执行利剑，确保胜诉权益加速兑现。”衢江区法院执行局局长刘道平说。
全链惩治 高压震慑促主动履行
“怎么用家人账户也能被查到？我不想坐牢，我还钱！”2024年8月，当公安机关将其传唤到案时，被执行人林某慌了神。
此前，在一起追偿权纠纷中，林某因未履行16万余元代偿款，被某机电有限公司申请强制执行。2017年6月28日，因未发现被执行人林某有可供执行的财产，案件进入终本程序。
执行干警调查发现，林某不仅以父亲名义开设银行账户转移收入，甚至在2019年购置一辆轿车，对法院执行通知置若罔闻。执行干警综合运用大数据分析、关联账户追踪等技术，通过穿透式查控，抽丝剥茧排查资金流向，最终查明其父亲名下15万元定期存款实为林某个人财产，戳穿了林某为逃避执行精心编制的谎言。
发现这一情况后，执行干警立即将其涉嫌拒执犯罪线索移送公安机关侦查。在拒执罪刑拘的震慑下，林某24小时内紧急凑齐了17万元履行款，最终林某因拒不执行判决、裁定罪被判处拘役三个月，缓刑六个月。
这起案件的高效处置，正是衢江区法院构建“全链条打击拒执”体系的生动实践。据了解，衢江区法院以拒执行为惩处为核心，联合公安、检察院建立常态化协作会商机制，通过定期召开联席会议，搭建起“线索移送—刑事侦查—公诉审判”无缝衔接的快速通道。2024年以来，累计移送拒执线索25条，其中17件进入刑事追诉程序，形成强有力的司法震慑，促进5起案件自动履行。
2025年4月11日，衢江区法院联合公安局、检察院、司法局发布《关于严厉打击拒不执行判决、裁定违法犯罪行为的公告》，明确将“隐匿财产超半年”“虚假诉讼转移资产”等12类行为列为重点打击情形，构建起“一处违法、处处受限”的全域惩戒网络，有力督促被执行人主动履行义务。
“法官，公告我看到了，我马上把门头换了！”公告发布后不久，衢州某婚姻介绍工作室经营者张某主动联系执行干警，承认此前存在侥幸心理，表示愿意拆除店铺侵权广告牌并立即还款。
某婚恋服务公司自2019年成立以来一直从事婚恋与交友服务，全国门店超3000家，服务会员超千万，是国内知名度较高的婚恋品牌。
2022年11月，衢州某婚姻介绍工作室在未经授权的情况下，擅自使用与某婚恋服务公司注册商标高度近似的标识开展经营活动。该工作室不仅在门店装潢中仿冒商标，还通过举办线下相亲会、抖音平台宣传等方式进行商业推广。
2024年4月，某婚恋服务有限公司向衢江区法院起诉。法院判决衢州某婚姻介绍工作室应立即停止侵害商标权及不正当竞争行为，并赔偿经济损失24000元。后由于该工作室未按判决履行给付义务，案件进入执行程序。
“我不服，我不觉得我们的做法侵权了！”执行过程中，该工作室经营者张某态度恶劣，不愿履行，甚至与某婚恋服务有限公司委托代理人发生了激烈的冲突。
“你冷静点，不要乱来，以暴力抗拒执行严重点是犯罪！”经执行干警现场训诫，张某虽被暂时控制，但仍顽固拒绝履行义务。
转机出现在公告发布后，面对可能追究刑事责任的警示条款，张某在家人朋友的劝解下，经过十余天的思想斗争，最终于2025年5月7日主动联系法院，全额支付赔偿款并立即撤除侵权标识，同步停止在抖音、微信视频号等新媒体平台的侵权行为。
据统计，该公告发布后迅速引发社会反响，促成86起案件顺利执结，累计执行到位款项450万元。
执破融合 助力涅槃重生焕发新机
“之前的生意伙伴联系过我，可我现在是失信被执行人，只能眼睁睁看着工程项目被别人拿走。家里就指着我一个人赚钱，再这么下去可怎么办呀！”徐某满脸愁容地对执行干警说。这位曾从事房地产工程承包的小老板，因项目回款困难陷入债务困境，在衢江区法院涉及8起执行案件，无力偿还。
了解详细情况后，执行干警向其介绍个人债务集中清理制度，并建议他通过该程序化解债务危机。在法官的指导下，2025年3月13日，徐某正式向衢江区法院提交个人债务清理申请。
案件受理后，承办法官依据《执破融合工作指引》，迅速组建“执破融合团队”，搭建起执行与破产工作间的“高速通道”，将执行阶段已查控到的财产信息快速导入破产审查流程，团队成员分工协作，与管理人同步推进财产核查、债权人沟通等流程，大幅缩短案件处理周期。
面对部分债权人“个人债务集中清理就是不用还钱”的误解与“必须立刻清偿”的强硬态度，团队成员耐心释法：“个人债务集中清理是基于诚信原则的债务化解机制，不是让大家放弃债权，而是通过协商找到更可行的偿债方案。给债务人适当‘松绑’，帮助他们恢复经济能力，反而能提高债权实现率，一旦发现失信行为，我们会立即终止程序，保障大家的合法权益。”
2025年4月11日，第一次债权人会议全票通过《徐某个人债务集中清理和解方案》，部分债务予以豁免，剩余债务分两期偿还。该案从立案到方案落地仅用时29天。
“集中清理了个人债务之后，我感觉日子又有盼头了，接下来我一定会尽快偿还债务的！”重新做起了承包业务的徐某通过努力已经顺利偿还了第一期债务3万余元。
“求求你们，帮帮我们吧，这是我们整整三年的血汗钱啊！”在卢某与衢州某农业公司劳动纠纷系列案中，55位农民工的讨薪诉求遭遇的是公司账户空空如也、法定代表人“失联”的困境。面对难题，衢江区法院执行干警迅速启动“执破合议机制”，联合破产审判部门组成专项调查组，运用穿透式审查手段，对23家业务往来企业的财务资料进行交叉比对，最终发现严某通过篡改结算条款等手段，指令合作方将111万元应收账款绕过公司账户，直接汇入其个人控制的支付宝账户，试图以“体外循环”的方式转移企业资产、逃避债务清偿的违法行为。
违法线索查实后，执破团队第一时间将严某涉嫌拒执罪的电子证据链、资金流水明细等材料移送公安机关。
同时，执破团队主动约谈债权人卢某，通过释法说理引导其申请破产清算，并协调审计机构对企业资产进行快速评估。借助执破合议机制的高效运作，不仅实现28件关联案件的合并审理，更通过破产财产分配方案，使55名农民工的44.9万元劳动报酬得以优先清偿。
这起案件的成功办理，得益于衢江区法院打造的执破融合机制。该机制打破传统执行与破产程序的壁垒，跨部门组建合议庭与专业团队，建立财产线索双向核查、评估报告跨程序互认、法律文书线上协办等六项创新机制，有效提高案件处置效率。
“在执破融合机制下，执行与破产不再是‘各自为战’，而是形成无缝衔接的工作链条，充分释放两个程序的协同效能。”衢江区法院党组书记、院长周晓清解释道。
“法院在严厉打击失信行为的同时，积极为有价值的企业争取重生机会，这正是法治化营商环境的生动写照。”某重整企业负责人感慨道。
执破融合机制不仅是惩治失信的“铁面包公”，更是挽救企业与个人的“治病良医”：通过出台《执破融合工作指引》，衢江区法院为困境企业与个人打开重生之门。数据显示，该机制已助力多家企业重获新生，化解债务近1亿元。
据统计，2024年以来，衢江区法院共移送“执转破”案件52件，累计通过“执破融合”化解债务8500万元，盘活土地面积762亩、房屋面积11400平方米，化解银行不良贷款3.6亿元，配合政府有序安置职工115人，保障职工债权247万元。
