为实现用一年半时间基本解决执行难问题的工作目标,今年以来,衢江法院加大对被执行人不动产的处置力度。2016年1月至7月,共移交拍卖标的物78件,其中72件系不动产,盘活企业用地103.6亩,交付拍卖标的物成交额较上一年全年增加了129.4%、20.3%。
主要做法:一是强化调研,梳理未结案原因。通过对历年程序终结案件的梳理,对被执行人有不动产可供执行的案件建立台账,抽调精干力量成立不动产清理小组,逐案分析未执行到位的原因,制定执行方案,定期汇总处理进度,限期执行。二是多管齐下,促使不动产交付执行。1、强化宣传,营造氛围。通过微信、报纸及巡回审判车播放等多种方式宣传被执行人拒不履行的法律后果,特别是通过对被执行人被判决拒执罪的宣传,加大对被执行人的震慑力度。2016年1月至7月,被执行人自动腾空不动产共60起,自动履行付款义务4起。2、制定预案,多方合力。通过强制执行,共腾空不动产12起。腾空前注重协调,制定行动预案。做深做细被执行人或其他房屋使用人的思想工作,积极争取房屋所在地乡镇、街道的工作配合,督促自动履行。经法院释法析理后仍拒绝腾房的,由承办人拟定执行预案提交院党组,经执行会诊讨论后确定腾退方案;主动对接公安机关,建立协作机制,法院强制腾房期间由公安机关派员全程参与,确保腾房现场秩序的有序性和稳定性。3、公开透明,规范执行。邀请人大代表、政协委员及检察机关派员监督法院执行活动,消除社会公众疑惑;规范执行,确保程序到位。规范强制腾房程序要求,提前10天在法院公告栏、房屋所在小区公告栏、楼道口、房屋门口等显眼处张贴腾房公告。腾空唯一住房的,按规定提供周转房,确定必要生活费用。执行过程要求所在乡镇、街道工作人员到场见证,注重做好房屋内财物清点造册,并通过执法记录仪进行全程记录。三是强化细节,缩短评估、拍卖的期限。衢江法院根据以往评估、拍卖期限较长的问题,从细节入手,承办人在不动产腾空后三日内交付评估,审判保障中心在选定评估机构后,要求评估机构出具承诺书,保证在一个月内交付评估报告;承办人在收到评估报告后三日内送达评估报告(通过审判或执行过程中填写的送达地址确认书),如当事人对评估报告有异议的,在收到异议之日起二日内通知评估机构,由其作出说明,并及时交付拍卖;负责网拍人员在收到相关材料后二日内将标的物在网上进行公开拍卖。四是强化威慑,加大拒不履行判决、裁定罪的制裁力度。加大对被执行人拒不腾房行为的制裁力度,涉嫌刑事犯罪的,在腾房过程中及时固定相关证据,移送公安机关立案侦查。截至7月底,衢江法院已移送拒不履行判决、裁定罪4件5人次,判决1件1人次。
(执行局)



